“二次返鄉” 是鄉村振興的一次契機

來源:農家報 2020-11-18 09:23

張鳳云

2020年注定是個極其特殊的年份,新冠疫情加上國際貿易環境突變,給各行各業造成了前所未有的影響。尤其是農民工群體受到沖擊較大,就業機會減少,城市生活成本高企,部分農民工因此選擇返回鄉村。

就目前發展階段而言,農村相對于城市的就業機會依然偏少,所以大部分返鄉者最終還是要回到城市。也正因此,目前各地都在想辦法拓寬外出就業渠道,強化外出就業服務。比如將“二次返鄉”人員信息進行收集跟蹤,包括務工工種、技能、意向、熟悉的流出地和企業等等,根據這些信息梳理分類,利用大數據組織聯系外出務工機會,不斷拓寬外出就業渠道,盡可能多地為返鄉農民工提供便利。

應該說,相比一直留守鄉村的人,外出打工的這批人的經歷更豐富,見識更開闊。所以在看待這些返鄉者時,就不能簡單看成只是給他們尋找就業機會,而應該考慮這部分人有什么優勢,能創造什么價值,以及在解決其就業的同時,如何最大限度地利用他們為本地產業發展和鄉村振興服務。

首先是返鄉者有技術,有眼界。他們在城市打工經商,接觸了更多的機會,比留守村莊的人們了解到更多的經濟發展業態和商業發展模式。就拿服務業來說,一個在城市經營小飯館或者哪怕是做服務員的人,對于消費群體的心理把握,對于餐飲業的各種細節把控,對于經營上的經驗都是有一定積累的。他們知道城市里的人喜歡什么,在餐飲上要提供什么,鄉村是否有條件去滿足這樣的需求等。對于鄉村旅游等第三產業的發展來說,這是可以直接拿過來用的人才,是最節省成本的一種人力資本引入方式。

第二是返鄉者有一定資金。農民工外出務工經商,多半會有一定的積累。即便每人只有少量的資金儲蓄,對于外出務工大省或者大縣來說,累積的額度也是相當可觀的一個數字。假如一個地區外出務工者100萬人,每人平均下來存款3萬,100萬人就是300個億。這些都是鄉村振興中潛在的資本力量。

當然,還有一部分是純粹的勞動力。這部分人在外務工主要從事技術性的工作,或者只是在工地上打短工,但是對于鄉村建設來說也是極其寶貴的勞動力資本。在有的地方,返鄉者已經開始最基礎的建設活動。平時村里都是留守老人兒童,借著返鄉年輕人多,同村人之間相互幫襯,建起了新的住房,整個村莊的面貌也發生了變化。

筆者發現,鄉村振興成效顯著的地方,一般也是善于發揮外出務工經商人員作用的地方。不定期組織返鄉人員召開座談會獻智獻策,捐款捐物建設家鄉。甚至最先開始做民宿、農家樂生意的也是這批在外闖蕩過的人。而且這些人往往發揮了鄉村意見領袖的作用,他做了第一家民宿,他開了第一個餐館,其他人跟著效仿,整個鄉村的業態就逐漸豐富起來了。人是最活躍的生產要素,返鄉者也必然給鄉村帶來文化、審美、治理等方面潛移默化的影響。

如何激發這部分人的活力,就需要地方政府首先對返鄉勞動者有一個基本客觀全面的評價,然后加強正向的引導。相信他們在“廣闊天地”能發揮作用,并且借助鄉村振興戰略的推進從資源政策等方面予以傾斜,給予一定優惠和扶持,比如資金的扶持、網絡平臺的建設、土地項目審批,以及產業鏈物流系統的配套等等,給他們提供發揮作用的條件和空間。

[責任編輯:吾獻紅]    
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